【同中東國(guó)家關(guān)系】2000年,美加大推動(dòng)中東和平進(jìn)程的力度,但收效不大。1月,美促成敘利亞和以色列在美舉行談判,但由于雙方在戈蘭高地等關(guān)鍵問(wèn)題上分歧嚴(yán)重,談判沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性成果,敘以下一輪和談無(wú)限期推遲。3月,克林頓總統(tǒng)在日內(nèi)瓦會(huì)晤敘總統(tǒng)阿薩德,勸說(shuō)敘在戈蘭高地問(wèn)題上讓步,繼續(xù)同以談判,被阿薩德拒絕。6月,阿薩德病逝,其子巴沙爾繼任總統(tǒng)后,繼續(xù)持強(qiáng)硬立場(chǎng),敘以和談迄今未能恢復(fù)。1-5月,美分別邀請(qǐng)巴勒斯坦、以色列、埃及和約旦領(lǐng)導(dǎo)人訪美,力圖縮小巴以分歧,但未能取得成果。6月,克林頓分別會(huì)晤以總理巴拉克和巴民族權(quán)利機(jī)構(gòu)主席阿拉法特,試圖撮合以巴舉行和談。美國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特兩次赴中東穿梭斡旋,力促以巴在談判中采取靈活務(wù)實(shí)態(tài)度,并勸說(shuō)以巴領(lǐng)導(dǎo)人赴美同克林頓舉行會(huì)晤。7月11-25日,克林頓與巴拉克、阿拉法特在戴維營(yíng)舉行三方首腦會(huì)晤,推動(dòng)以巴雙方討論了耶路撒冷歸屬、邊界劃分、難民回歸等關(guān)鍵問(wèn)題,但巴以在耶城地位問(wèn)題上互不相讓?zhuān)宋茨艽偈闺p方達(dá)成最終地位協(xié)議。7月28日,克林頓警告阿拉法特不要采取單方面建國(guó)行動(dòng)。為向巴施壓,克揚(yáng)言將在年內(nèi)決定是否把美駐以大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。8月底,克林頓與埃及總統(tǒng)穆巴拉克舉行會(huì)談,討論如何幫助巴以克服和談?wù)系K。9月25日,克林頓分別打電話給正在舉行會(huì)晤的阿拉法特和巴拉克,敦促雙方加快和談速度。26-28日,美、以、巴三方在美舉行部長(zhǎng)級(jí)談判,達(dá)成“戴維營(yíng)談判紀(jì)要”和“未來(lái)談判框架文本”。9月底,巴以間爆發(fā)沖突并迅速升級(jí),克林頓多次與巴以領(lǐng)導(dǎo)人通話,敦促雙方停止沖突,恢復(fù)和談。10月初,奧爾布賴特先后出席在巴黎舉行的“美以巴三方會(huì)晤”和在埃及沙姆沙伊赫舉行的“美巴埃三方會(huì)晤”,就結(jié)束巴以沖突進(jìn)行斡旋,但未能收效。10月中旬,克林頓赴沙姆沙伊赫出席關(guān)于結(jié)束巴以沖突的多邊首腦會(huì)議,呼吁巴以保持克制,防止暴力惡性循環(huán),并促使巴以就結(jié)束沖突達(dá)成口頭協(xié)議。11月,克林頓先后與阿拉法特、巴拉克在美舉行會(huì)談,強(qiáng)調(diào)巴以雙方應(yīng)盡快落實(shí)在沙姆沙伊赫達(dá)成的共識(shí),為恢復(fù)和談創(chuàng)造條件。12月19-23日,在美推動(dòng)下,巴以雙方代表在華盛頓進(jìn)行談判,但未能取得進(jìn)展。
美對(duì)伊拉克和伊朗實(shí)行“區(qū)別遏制”政策,側(cè)重遏制伊拉克,同時(shí)試探同伊朗改善關(guān)系的可能性。4月,美國(guó)會(huì)民主黨議員托尼·霍爾赴伊考察人道主義狀況,承認(rèn)伊人民遭受的苦難與經(jīng)濟(jì)制裁有關(guān)。此后,美放寬對(duì)伊拉克進(jìn)口人道主義物資的限制,但仍強(qiáng)調(diào)要推翻薩達(dá)姆政權(quán)。9月,美對(duì)俄羅斯、法國(guó)、約旦等國(guó)飛機(jī)“闖飛”巴格達(dá)十分惱火,極力阻遏伊打破國(guó)際孤立的努力。美“指責(zé)”俄、法等國(guó)違反聯(lián)合國(guó)決議,并宣布將成立國(guó)際刑庭,以反人類(lèi)、戰(zhàn)爭(zhēng)和種族滅絕等八項(xiàng)罪名起訴薩達(dá)姆及其親信。2月,美對(duì)伊朗改革派在議會(huì)選舉中獲勝表示歡迎?肆诸D總統(tǒng)表示,美愿與伊朗建立“建設(shè)性關(guān)系”。3月,奧爾布賴特公開(kāi)承認(rèn)美過(guò)去對(duì)伊(朗)政策有過(guò)“錯(cuò)誤”,并宣布解除伊朗地毯、干果等四種特產(chǎn)對(duì)美出口的禁令,表示美愿與伊朗加強(qiáng)民間交流和進(jìn)行官方對(duì)話。但美仍以伊朗支持恐怖主義活動(dòng)、發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器、反對(duì)中東和平進(jìn)程為由,保留對(duì)伊朗的主要制裁。
美繼續(xù)維持在中東的軍事存在。美在加強(qiáng)與以色列特殊戰(zhàn)略關(guān)系的同時(shí),向中東、海灣國(guó)家兜售其“聯(lián)合防御計(jì)劃”。美國(guó)防部長(zhǎng)科恩于4月和11月兩次訪問(wèn)中東,渲染兩伊威脅,向中東各國(guó)推銷(xiāo)武器裝備。美在中東的所作所為使該地區(qū)反美情緒上升,美“庫(kù)勒”號(hào)驅(qū)逐艦10月12日在也門(mén)亞丁港被炸,多名美軍士兵傷亡。
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