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烏干達共和國國家概況(7)


   【教育】烏實行英國教育體制：小學(xué)7年，初中4年，高中2年。麥克雷雷大學(xué)為烏最高學(xué)府，始建于1937年。此外還有姆巴萊伊斯蘭大學(xué)、姆巴拉拉科技大學(xué)、東非基督教大學(xué)、烏干達烈士大學(xué)。全國文盲率很高，農(nóng)村女性為42.6％，男性為28％；城市女性為21％，男性為11.8％。自1997年起實行免費教育制度，政府為全國每戶四個孩子提供免費小學(xué)教育。據(jù)烏教體部2000年1月統(tǒng)計，烏全國共有已注冊的私立小學(xué)1536所（現(xiàn)有學(xué)生418641名），私立中學(xué)1000所（現(xiàn)有學(xué)生175003名），公立小學(xué)9860所（現(xiàn)有學(xué)生6172359名），公立中學(xué)623所（現(xiàn)有學(xué)生252489名）。1999/2000財年，烏新建5800間教室；小學(xué)教師數(shù)量從上年9.4萬增加至10.1萬，使學(xué)生對教師比率從65∶1降至58∶1；20％最貧困人口中，小學(xué)入學(xué)率從1992年19％上升至1999年24％。
據(jù)烏官方統(tǒng)計，1997年學(xué)校數(shù)、教師數(shù)、在校學(xué)生數(shù)如下：
學(xué)校（所）  教師（人）  學(xué)生（人）
私立小學(xué)  1536        －  418641
公立小學(xué)  9860        －  6172359
私立中學(xué)  1000        －  175003
公立中學(xué)  623        －  252489
師范學(xué)校  64        －        －
技        校  58        －        －
師范學(xué)院  10  416  8760
技術(shù)學(xué)院  4  78  703
商業(yè)學(xué)院  5  162  3239
其它高校  3  396  6198
大        學(xué)  5        －  15000
   【新聞出版】  共有10余種用英語和盧干達語出版的國家和地區(qū)報刊，發(fā)行總量為約100000余份。主要報刊：《新觀察報》，官方英文報紙，1986年5月創(chuàng)刊，其前身為奧博特第二屆政府時期的官方《鏡報》，現(xiàn)為日報，每期發(fā)行28000萬份；《警戒者報》，私營英文報紙，1992年創(chuàng)刊，現(xiàn)為日報，每期發(fā)行25000份；《友人報》，盧干達語日報，1911年創(chuàng)刊，是烏歷史最久的報紙，原為天主教報紙，后由“友人”出版公司經(jīng)營，是烏較有影響的報紙之一；《東非人報》，英文周報，1994年11月首次發(fā)行，在坦桑尼亞、肯尼亞和烏干達同時出版。
     烏干達通訊社：國家新聞機構(gòu)，設(shè)有地球衛(wèi)星轉(zhuǎn)播站。
     烏干達廣播電臺：烏現(xiàn)有四家廣播電臺，其中三家為私人電臺。國家廣播電臺設(shè)有中、短、調(diào)頻等波段，以英語、斯瓦希里語播音為主，另有盧干達語等30個部族語言的廣播。
     烏干達電視臺：彩色電視臺，在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有轉(zhuǎn)播臺，覆蓋全國。
     對外關(guān)系    烏奉行獨立自主和不結(jié)盟的外交政策，主張在平等互惠的基礎(chǔ)上同各種社會制度的國家發(fā)展關(guān)系。強調(diào)外交為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。注重發(fā)展與西方國家關(guān)系，但反對西方干涉其內(nèi)政。倡導(dǎo)非洲聯(lián)合振興，致力于推動地區(qū)合作及經(jīng)濟一體化，積極參與地區(qū)事務(wù)。烏是英聯(lián)邦、不結(jié)盟運動和非洲統(tǒng)一組織成員國，以及東非共同體（EAC）、東南非共同市場（COMESA）和政府間發(fā)展組織（IGAD）等次地區(qū)組織的成員國。
   【對重大國際問題的態(tài)度】
     關(guān)于國際政治經(jīng)濟新秩序：主張“新秩序”應(yīng)是一種寬容的、能夠容納各種精神的秩序，強求意識形態(tài)的一致只能導(dǎo)致動蕩、混亂和停滯。對單極化趨勢感到不安。批評經(jīng)濟全球化是一種新的壓迫形式，使發(fā)展中國家進一步邊緣化。主張在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展貿(mào)易。
     關(guān)于主權(quán)觀：認(rèn)為僵硬地界定不干涉別國內(nèi)政的含義是將主權(quán)觀念庸俗化，國際社會應(yīng)該尊重人民的主權(quán)而不是政權(quán)的主權(quán)，為了更大的安全利益，非洲國家有時需暫時犧牲部分主權(quán)。
     關(guān)于不干涉原則：烏對不干涉原則有保留，認(rèn)為不干涉內(nèi)政原則的基礎(chǔ)已遭到根本性削弱，主張區(qū)分國際干預(yù)的正義性和非正義性，認(rèn)為在種族屠殺面前采取不干涉主義是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，而為人類的和平進行武裝干預(yù)是正義的事業(yè)。國際社會應(yīng)允許在生命權(quán)受到極大威脅的情況下進行緊急干預(yù)。
     關(guān)于民主與人權(quán)：強調(diào)應(yīng)確保人民享有民主和尊嚴(yán)的權(quán)力，主張民主的形式不是唯一的，而在于其實質(zhì)，應(yīng)符合本國的社會、歷史和文化背景。認(rèn)為包括烏在內(nèi)的絕大多數(shù)非洲國家仍處于前工業(yè)化時期，西方國家把工業(yè)社會的民主強加給非洲的做法是行不通的。反對西方以民主和人權(quán)為借口干涉別國內(nèi)政。
     關(guān)于非洲問題：認(rèn)為非洲問題的關(guān)鍵在于非洲領(lǐng)導(dǎo)人本身。部族主義則是非洲產(chǎn)生危機的根源，非洲要發(fā)展就必須徹底消除部族主義的影響，依靠自己力量自主解決非洲問題。堅持非統(tǒng)憲章原則，主張在非統(tǒng)內(nèi)成立維和部隊。積極倡導(dǎo)泛非主義思想，主張非洲聯(lián)合，但認(rèn)為目前非洲國家發(fā)展水平參差不齊，存在著戰(zhàn)亂和沖突，成立非洲聯(lián)盟為時尚早，迄未簽署非洲聯(lián)盟章程。
     關(guān)于外援與外債：認(rèn)為第三世界國家不應(yīng)視外援為發(fā)展的靈丹妙藥，真正的出路在于建立起自己獨特、一體化、能維持自身發(fā)展的經(jīng)濟。反對接受條件苛刻的貸款。
     關(guān)于聯(lián)合國改革問題：主張對聯(lián)合國安理會組成進行改革，尤其應(yīng)增加非洲國家所占比重。支持安理會增加5個常任理事國，非洲、亞洲、拉美、日本和德國在其中各占一席，同時要求增加非常任理事國名額，新增加的常任和非常任理事國應(yīng)與原常任和非常任理事國享有同等權(quán)利。
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