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烏干達(dá)共和國(guó)國(guó)家概況(2)

    【全國(guó)運(yùn)動(dòng)(The  National  Movement)】簡(jiǎn)稱(chēng)“運(yùn)動(dòng)”。  1981年6月,穆塞韋尼創(chuàng)建反政府的“全國(guó)抵抗運(yùn)動(dòng)”,其軍事組織為“全國(guó)抵抗軍”,政治組織為“全國(guó)抵抗運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”,下設(shè)各級(jí)基層委員會(huì)。1986年1月抵運(yùn)奪取全國(guó)政權(quán),全國(guó)抵委會(huì)代行議會(huì)職能,各級(jí)抵委會(huì)取代各級(jí)地方行政機(jī)構(gòu),抵運(yùn)制在全國(guó)確立。1995年9月,由全國(guó)抵委會(huì)指定代表組成的制憲議會(huì)通過(guò)新憲法,將“全國(guó)抵抗運(yùn)動(dòng)”更名為“全國(guó)運(yùn)動(dòng)”,明確規(guī)定運(yùn)動(dòng)制延續(xù)到2000年,并決定此后每五年舉行一次全民公決,由全體人民就繼續(xù)實(shí)行運(yùn)動(dòng)制還是改行多黨制作出選擇。1996年6月,烏選舉產(chǎn)生國(guó)民議會(huì),取代了全國(guó)抵委會(huì)的議會(huì)職能。在2000年6月舉行的烏全民公決中,運(yùn)動(dòng)制以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗多黨制,為烏在未來(lái)5年內(nèi)繼續(xù)實(shí)行運(yùn)動(dòng)制奠定了法律基礎(chǔ)。“運(yùn)動(dòng)”的政治綱領(lǐng)通常被稱(chēng)為“十大綱領(lǐng)”,由穆塞韋尼制定,并于1984年7月頒布,其宗旨是:建立人民民主制度;恢復(fù)和保障人身及合法財(cái)產(chǎn)的安全;加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和消除一切形式的宗派主義;捍衛(wèi)和鞏固民族獨(dú)立;建立一個(gè)獨(dú)立的、一體化的、能自我生存的國(guó)民經(jīng)濟(jì);恢復(fù)和改善社會(huì)公益設(shè)施,重建被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的地區(qū);消除腐敗和濫用職權(quán);安置無(wú)家可歸者和改善人民生活;與其它非洲國(guó)家攜手合作,捍衛(wèi)非洲人民的民主權(quán)利和建立混合經(jīng)濟(jì)體制。1999年4月,運(yùn)動(dòng)全國(guó)執(zhí)委會(huì)在原有“十大綱領(lǐng)”基礎(chǔ)上補(bǔ)充了環(huán)境保護(hù)、就業(yè)、扶貧等綱要,使之?dāng)U充為“十五大綱領(lǐng)”。主席穆塞韋尼,副主席摩西·基貢戈(Moses    Kigongo),政委詹姆斯·瓦帕卡布洛(James    Wapakhabulo)。
    【憲法】1995年10月8日正式頒布實(shí)施新憲法。新憲法規(guī)定,總統(tǒng)由直接選舉產(chǎn)生,任期5年,只能連任一屆;議會(huì)有權(quán)彈劾總統(tǒng)和罷免不稱(chēng)職的部長(zhǎng),總統(tǒng)的重大任命、決定和簽署重要條約均應(yīng)先經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn);成立由部分內(nèi)閣成員和議員組成的國(guó)務(wù)委員會(huì),負(fù)責(zé)解決政府與議會(huì)之間的沖突,出現(xiàn)政治危機(jī)時(shí)充當(dāng)總統(tǒng)顧問(wèn),并代表議會(huì)批準(zhǔn)總統(tǒng)的任命。
   【議會(huì)】1986年抵運(yùn)政府成立后,由“全國(guó)抵抗運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”代行臨時(shí)議會(huì)職能。根據(jù)1995年新憲法,烏于1996年6月選舉產(chǎn)生新的國(guó)民議會(huì),運(yùn)動(dòng)制擁護(hù)者獲議會(huì)多數(shù)席位。議會(huì)共276個(gè)議席,其中包括214名直選議員和10名軍隊(duì)代表、5名殘疾人代表、3名工會(huì)代表、5名青年代表和39名婦女代表。議長(zhǎng)弗朗西斯·阿郁梅(Francis  Ayume),1998年7月上任。
   【政府】本屆政府于1996年7月成立,后經(jīng)1998年5月、8月、1999年4月和2000年9月四次調(diào)整。主要成員有:總統(tǒng)兼國(guó)防部長(zhǎng)約韋里·穆塞韋尼(Yoweri    Museveni),副總統(tǒng)斯派西歐莎·卡齊布威(Specioza  W.  Kazibwe,女),總理阿波羅·恩西班比(Apollo    Nsibambi),第一副總理兼外交部長(zhǎng)埃里亞·卡泰加亞(Eriya  Kategaya),第二副總理兼內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)摩西·阿里(Moses  Ali),農(nóng)牧漁業(yè)部長(zhǎng)基桑巴·穆杰瓦爾(Kisamba    Mugerwa),教育和體育部長(zhǎng)基杜·馬庫(kù)布亞(Kiddu    Makubuya),公職部長(zhǎng)阿曼尼亞·穆謝加(Amanya    Mushega),性別、勞動(dòng)和社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)簡(jiǎn)納特·穆克瓦亞(Janet    Mukwaya,女),工程、住房和通訊部長(zhǎng)約翰·納薩西拉(John    Nasasira),水利、土地和環(huán)境部長(zhǎng)亨利·卡朱拉(Henry    Kajura),能源和礦業(yè)部長(zhǎng)塞達(dá)·布姆巴(Syda    Bumba,女),財(cái)政、計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)杰拉爾德·森達(dá)烏拉(Gerald    Sendaula),衛(wèi)生部長(zhǎng)克里斯普斯·基永加(Crispus    Kiyonga),地方政府部長(zhǎng)比丹迪·薩利(Bidandi    Ssali),司法和憲法事務(wù)部長(zhǎng)馬揚(yáng)賈·恩坎吉(Mayanja    Nkangi),旅游和貿(mào)工部長(zhǎng)愛(ài)德華·盧古馬尤(Edward    Rugumayo)。
   【行政區(qū)劃】烏全國(guó)原分為45個(gè)地區(qū),2000年11月,烏議會(huì)批準(zhǔn)新成立11個(gè)地區(qū),烏現(xiàn)有56個(gè)地區(qū):阿朱馬尼(ADJUMANI)、阿帕克(APAC)、阿魯阿(ARUA)、布吉里(BUGIRI)、本迪布焦(BUNDIBUGYO)、布謝尼(BUSHENYI)、布西亞(BUSIA)、古盧(GULU)、霍伊馬(HOIMA)、伊甘加(IGANGA)、金賈(JINJA)、卡巴萊(KABALE)、卡巴羅萊(KABAROLE)、卡蘭加拉(KALANGALA)、坎帕拉(KAMPALA)、卡穆利(KAMULI)、卡普喬魯瓦(KAPCHORWA)、卡塞塞(KASESE)、卡塔奎(KATAKWI)、基巴萊(KIBALE)、基博加(KIBOGA)、基索羅(KISORO)、基特古姆(KITGUM)、科蒂多(KOTIDO)、庫(kù)米(KUMI)、利拉(LIRA)、盧韋羅(LUWERO)、馬薩卡(MASAKA)、馬辛迪(MASINDI)、姆巴萊(MBALE)、姆巴拉拉(MBARARA)、莫羅托(MOROTO)、莫約(MOYO)、姆皮吉(MPIGI)、穆本德(MUBENDE)、穆科諾(MUKONO)、納卡松戈拉(NAKASONGOLA)、內(nèi)比(NEBBI)、恩通加莫(NTUNGAMO)、帕利薩(PALLISA)、拉卡伊(RAKAI)、魯昆吉里(RUKUNGIRI)、森巴布萊(SEMBABULE)、索羅提(SOROTI)、托羅羅(TORORO)、卡永加(KAYUNGA)、卡姆文蓋(KAMWENGE)、卡農(nóng)古(KANUNGU)、卡貝拉馬伊多(KABERAMAIDO)、永貝(YUMBE)、瓦基索(WAKISO)、馬尤蓋(MAYUGE)、錫龍科(SIRONKO)、帕德?tīng)枺≒ADER)、納卡皮里皮里特(NAKAPIRIPIRIT)、基恩喬喬(KYENJOJO)。
   【司法機(jī)構(gòu)】全國(guó)設(shè)高等法院、上訴法院和地方法院。政府設(shè)司法和憲法事務(wù)部長(zhǎng)?倷z察長(zhǎng)巴特·卡圖里貝(Bart    Katureebe)。首席法官本杰明·奧多基(Benjamin    Odoki)。

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