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15日起電子普通護照開始啟用并可自助通過邊防檢查

和目前使用的普通護照相比，即將啟用的電子護照，防偽性能有了根本性提高。全國公安機關(guān)將于15日起統(tǒng)一啟用簽發(fā)電子普通護照。
據(jù)公安部有關(guān)負責人介紹，新型電子普通護照按照有關(guān)國際標準，在傳統(tǒng)本式護照中嵌入電子芯片，芯片中存儲持照人的姓名、出生日期、照片圖像等個人基本信息。除內(nèi)置了高可靠性智能卡芯片以及應(yīng)用數(shù)字簽名技術(shù)外，新型電子普通護照在物理防偽方面采用大量新型高強度防偽工藝和材料，防偽能力有了整體性增強。據(jù)介紹，對于有人曾擔心的個人信息泄露問題，新型電子普通護照在持照人信息安全保護方面作了充分考慮，依照國際標準對芯片數(shù)據(jù)讀取采取專門保護措施，完全能夠保證芯片內(nèi)的個人基本資料安全;芯片中存儲的指紋數(shù)據(jù)則采用了雙重密碼保護機制，只有我國護照簽發(fā)機關(guān)和邊防檢查機關(guān)通過專用解碼設(shè)備才能讀取和還原。
據(jù)了解，申請辦理新型電子普通護照的條件、時限和收費標準均與以往相同，只是在辦理程序方面增加了采集申請人指紋信息及當場簽署本人姓名的內(nèi)容。電子普通護照在設(shè)計印制方面更加突出國家形象元素，并選用大量具有我國特色的圖案元素，內(nèi)容涵蓋我國人文、歷史、地理和民族等多個方面。
公安部提醒持照人注意，電子普通護照中內(nèi)置敏感的電子元器件，為保持其最佳性能，勿將電子普通護照彎折、打孔或者暴露在極端溫度、濕度環(huán)境中。數(shù)據(jù)顯示，我國普通護照的年簽發(fā)量從上世紀90年代中期的100萬本躍升至目前的1000萬本，且仍以每年近20%的增長率遞增。自2004年以來，全球已有90多個國家和地區(qū)相繼簽發(fā)啟用了電子護照。據(jù)悉，電子護照芯片中存儲的持照人照片和指紋圖像，將來還可直接用于持照人以自助方式通過我國的邊防檢查，公民出入境將更加便捷。
全國公安機關(guān)將于15日起統(tǒng)一啟用簽發(fā)電子普通護照。即將啟用的電子護照，增加了可存儲數(shù)字化個人資料的載體，并采用了數(shù)字簽名技術(shù)對存儲的個人資料加以保護，護照防偽性能有了根本性提高，辦理程序上新增指紋采集等內(nèi)容。圍繞電子普通護照的相關(guān)問題，記者采訪了公安部有關(guān)負責人。
問：什么是電子普通護照?電子普通護照有何特點?答：護照是公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。電子普通護照是在傳統(tǒng)本式普通護照中嵌入電子芯片，并在芯片中存儲持照人個人基本資料、面像、指紋等生物特征的新型本式證件。電子普通護照的簽發(fā)啟用，標志著我國公民的國際旅行證件已邁入全數(shù)字化的新時代。電子普通護照具有兩大特點：第一，護照防偽能力更加強大。電子普通護照采用了大量新型高強度防偽工藝和材料，通過異型彩虹印刷、多層次無色熒光印刷、多色接線凹印、光彩油墨、激光穿孔打號、高分辨全息保護膜等幾十項防偽技術(shù)，能夠有效防范偽造變造護照行為的發(fā)生，保護持照人的合法權(quán)益。第二，護照圖案設(shè)計更加美觀。電子普通護照圖案的主題為“輝煌中國”，分別選取了31個省、自治區(qū)、直轄市及香港、澳門、臺灣地區(qū)具有地域代表性的主題元素，以及“天安門”“長城”“天壇”3個國家形象代表元素，以地域分布為主線，突出了民族融合、和諧共存的精神理念，勾畫了祖國山河的雄渾遼闊、歷史文化的源遠流長，展示了當今中國的輝煌形象。
問：為什么要推出電子普通護照?它的簽發(fā)啟用有何重要意義?答：隨著各國邊境安全控制意識的不斷提高，以及信息微電子技術(shù)的發(fā)展，從2004年開始，至今已有90余個國家和地區(qū)簽發(fā)了電子護照。為順應(yīng)全球護照電子化發(fā)展趨勢，進一步提升我國普通護照的安全性和信譽度，經(jīng)國務(wù)院批準，公安部于2009年啟動面向非公務(wù)類人員持用的中華人民共和國電子普通護照項目準備工作，經(jīng)過三年的精心籌備，目前已經(jīng)具備了在全國范圍內(nèi)簽發(fā)啟用的能力，并將于5月15日在全國正式簽發(fā)啟用。電子普通護照的啟用是我國護照簽發(fā)管理工作的一次重大變革，對提高證件安全性能、維護國家安全、便利公民出行、促進人員國際交流，服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。啟用電子普通護照，將進一步提升我國護照的安全性，有效防范偽造變造護照行為的發(fā)生;將進一步提升我國護照的信譽度，為我國公民獲得簽證和順利通關(guān)創(chuàng)造更為有利的條件;將進一步提升護照的便利性，為持照人獲得自助通關(guān)等更加便利的出入境服務(wù)提供技術(shù)基礎(chǔ);將進一步提升國家形象，向世界展示中華民族融合、和諧共存的精神理念。
問：公民申請電子普通護照較以往有何變化?應(yīng)當注意哪些問題?答：申請辦理電子普通護照的條件、時限和收費標準均與以往相同，只是在辦理程序方面，增加了采集申請人指紋信息及當場簽署本人姓名的內(nèi)容。采集指紋方面：對于十六周歲以上的公民申請電子普通護照，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)均應(yīng)當現(xiàn)場采集申請人的指紋信息。不滿十六周歲的公民申請電子普通護照，監(jiān)護人同意提供申請人指紋信息的，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)可以現(xiàn)場采集。申請人因指紋缺失、損壞無法按指紋的，可以不采集指紋信息。簽署姓名方面：公民應(yīng)當當場在《中國公民普通護照申請表》上簽名，以便公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)將申請人簽名信息掃描至電子普通護照資料頁。學齡前兒童等不具有簽名能力的申請人可以不簽名。電子普通護照中內(nèi)置敏感的電子元器件。為保持其最佳性能，請不要將電子普通護照彎折、打孔或者暴露在極端溫度、濕度環(huán)境中。
問：電子普通護照芯片內(nèi)存有持照人的個人信息，信息安全如何保證?答：將持照人的個人基本資料、面像、指紋等生物特征存入電子普通護照芯片，一方面，確保了電子普通護照與持照人人證對照的唯一性，能夠有效防范弄虛作假騙取護照行為發(fā)生，保障持照人的合法權(quán)益;另一方面，將為持照人獲得自助通關(guān)等更加便利的出入境服務(wù)提供技術(shù)條件。在持照人的信息安全方面，電子普通護照作了充分考慮。電子普通護照的芯片采用符合國際民航組織有關(guān)標準的高安全性智能卡，通過較高安全強度的非對稱密碼技術(shù)對芯片數(shù)據(jù)進行保護，指紋信息只有我國護照簽發(fā)機關(guān)和邊防檢查機關(guān)通過專用解碼設(shè)備才能讀取和還原，國內(nèi)外其他個人和機構(gòu)均無法讀取和還原，切實增強了電子普通護照對持照人個人信息的保護能力。
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