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埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國國家概況(3)

  【財(cái)政金融】 政府著力改革稅收結(jié)構(gòu),削減赤字,停止國內(nèi)借貸,改發(fā)國債,國家財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)。近年財(cái)政預(yù)算情況如下(單位:億比爾):

                          2000/2001 2001/2002       2002/2003

  預(yù)算總額               156.6      151.2                172.1

  聯(lián)邦預(yù)算                   111         102                 111.7

  經(jīng)常支出                   85          72                  73

  資本                             26             30                    38.7

  地方預(yù)算                     45       49.2                  60.4

  國防預(yù)算             38   30                        30

  (資料來源:埃塞先驅(qū)報(bào))

  外匯儲(chǔ)備9.289億美元(2003年),外債32億美元(2004年)。埃塞屬巴黎俱樂部減債的最窮國。1993年以來西方兩次大幅減債。2001年5月俄羅斯同意減免埃塞80%(約48億美元)雙邊債務(wù)。2003/04財(cái)年,國際金融機(jī)構(gòu)和巴黎俱樂部減債達(dá)30億美元,美國亦免去埃塞所欠全部債務(wù)。

  埃塞有商業(yè)銀行、開發(fā)銀行、商業(yè)建設(shè)銀行等3家國有銀行和1家國有保險(xiǎn)公司。另有6家私營銀行,8家私營保險(xiǎn)公司。

  【對(duì)外貿(mào)易】 埃塞政府五年內(nèi)三減關(guān)稅,進(jìn)口稅率降到50%。近年出口回升較快,但因進(jìn)口需求增加,逆差較大。近年進(jìn)出口情況如下(單位:百萬美元):

  出口商品主要有咖啡、皮革和農(nóng)牧產(chǎn)品等,進(jìn)口機(jī)械、汽車、石油產(chǎn)品、化肥、化學(xué)品、紡織品和藥品等。主要貿(mào)易伙伴是德國、日本、意大利、美國、印度、沙特阿拉伯、吉布提和俄羅斯等。2002年主要貿(mào)易伙伴在進(jìn)出口中所占比重如下:

  主要出口國 占總出口%  主要進(jìn)口國 占總進(jìn)口%

  吉布提   11.1     沙特阿拉伯  28.8

  意大利   7.3      中國     7.1

  沙特阿拉伯 6.5      意大利    5.9

  日本    6.5      印度     4.8

  美國    3.8

 。ㄙY料來源:2004年度經(jīng)濟(jì)季評(píng))

  【外國資本】 埃塞于1992年頒布《投資法》,1996、1998年兩度修訂。近年政府采取放寬移民政策、降低投資最低限額等措施加大吸引投資力度,外國直接投資逐步增加,至2004年5月共批準(zhǔn)外國直接投資項(xiàng)目391個(gè),協(xié)議投資額167億比爾。外國投資主要來自西方、阿拉伯、印度和亞洲等國家及埃塞的海外僑民,投資領(lǐng)域包括礦產(chǎn)開發(fā)、旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工等。

  【外國援助】 埃厄邊界沖突爆發(fā)后,國際貨幣基金組織和世界銀行暫停向其發(fā)放新貸款,2000年12月埃厄簽署《全面和平協(xié)議》后,恢復(fù)對(duì)其援助。1991年以來共獲援助、贈(zèng)款和貸款110多億美元。援款主要來自世界銀行、國際貨幣基金組織、非洲開發(fā)銀行、世界糧食計(jì)劃署等多邊機(jī)構(gòu)(占50%以上)及美國(21%)、日本(8%)、歐盟(5%)和意大利(2%)等。2003/04財(cái)年獲官方發(fā)展援助8.33億美元。

  【人民生活】 平均壽命54.4歲,嬰兒死亡率96.8‰。政府于2001年12月上調(diào)公務(wù)員工資后,公務(wù)員月工資最低標(biāo)準(zhǔn)為200比爾,最高工資1270比爾。44%的人口每天生活費(fèi)不足1美元,50%人口糧食不足15公斤/月,平均每年約500萬人需糧食救濟(jì)。用電人口占全國人口的13%,28.4%的人口有安全飲水。愛滋病感染者近300萬,居世界第三位。51%的人口能夠享受醫(yī)療服務(wù),每36954人一個(gè)醫(yī)生,每5266人一張病床。截至2004年,全國共有醫(yī)院115所,衛(wèi)生中心423個(gè),衛(wèi)生站2167個(gè),衛(wèi)生點(diǎn)1386個(gè)。

  【軍  事 】  武裝力量由國防軍、安全部隊(duì)和民兵組成。聯(lián)邦政府總理為武裝部隊(duì)總司令,統(tǒng)帥全國武裝力量。國防部為最高軍事行政機(jī)關(guān),下轄空軍司令部和陸軍司令部,國防軍參謀長薩莫拉·葉努斯少將(Samora Yenus)為最高軍事指揮官。國防軍由原埃革陣領(lǐng)導(dǎo)的推翻門格斯圖政權(quán)的軍隊(duì)組成,1991年革命勝利后成為正規(guī)國防軍,1996年正式實(shí)行軍銜制,共分12級(jí),少將是全軍最高軍銜,F(xiàn)有總兵力21萬人,其中陸軍20萬人,空軍1萬人。安全防暴部隊(duì)負(fù)責(zé)重點(diǎn)警務(wù)、維持社會(huì)秩序。民兵組織屬地方武裝組成部分,配合正規(guī)部隊(duì)防衛(wèi)作戰(zhàn)、維持治安。軍隊(duì)裝備以蘇制武器為主,目前正進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。2003年軍費(fèi)支出3.45億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.2%。

  【教 育】 埃革陣執(zhí)政后,將發(fā)展教育、提高國民文化素質(zhì)和培養(yǎng)技術(shù)人才作為政府工作重點(diǎn)之一。全國實(shí)行10年義務(wù)教育制,包括小學(xué)8年、初中2年。截至2004年5月,全國共有小學(xué)12471所,中學(xué)1400所,公立大學(xué)8所,職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校153所。在校小學(xué)生950萬,中學(xué)生73萬,高校學(xué)生7.5萬,職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生22497人。亞的斯亞貝巴大學(xué)是埃塞規(guī)模最大的綜合性大學(xué)。成人文盲率60%,小學(xué)入學(xué)率68.4%。

  【新聞出版】全國現(xiàn)有121家報(bào)刊雜志。官方有阿姆哈拉語日?qǐng)?bào)《亞的斯?jié)砷T》(Addis Zemen,發(fā)行量2萬份)和季刊《澤門》(Zemen,發(fā)行量5000份),奧羅莫語周報(bào)《貝瑞薩》(Beresa,發(fā)行量5000份),阿姆哈拉語和英文季刊《今日埃塞俄比亞》(Ethiopia Today,發(fā)行量7000份),英文日?qǐng)?bào)《埃塞俄比亞先驅(qū)報(bào)》(The Ethiopian Herald,發(fā)行量9000份),阿拉伯文周報(bào)《世界》( Alem,發(fā)行量2000份)。

  官方埃塞俄比亞通訊社(Ethiopian News Agency)成立于1942年,有490名記者,在國內(nèi)設(shè)有37家分支機(jī)構(gòu)。另有私營的瓦爾塔信息中心(Walta Information Center),1993年成立,主要報(bào)道國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要聞,向國內(nèi)各廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和主要報(bào)刊供稿。

  埃塞俄比亞廣播電臺(tái)現(xiàn)有近百名記者,對(duì)內(nèi)用阿姆哈拉等8種民族語言,對(duì)外用英、法和阿拉伯語廣播。埃塞俄比亞電視臺(tái)為國內(nèi)唯一的電視臺(tái),1965年開播,全國覆蓋率47%,現(xiàn)有180名記者。用阿姆哈拉、奧羅莫和英語每天播放6小時(shí)。為加強(qiáng)廣播電視管理,埃塞政府于2002年1月通過廣播法,并在新聞部下成立了廣播局(EBA)。

  【對(duì)外關(guān)系】 奉行全方位外交政策,主張?jiān)谄降然ダ、相互尊重主?quán)、互不干涉內(nèi)政基礎(chǔ)上與各國發(fā)展關(guān)系,堅(jiān)持睦鄰友好,促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作和一體化。重視同西方關(guān)系,爭(zhēng)取投資和外援。積極參與不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和非洲事務(wù)。加強(qiáng)同亞洲及阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系。1997年以來確定實(shí)施“經(jīng)濟(jì)外交”,強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、吸引外資和促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)外交往的主要任務(wù)。與73個(gè)國家建交。

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