政治
日本實行以立法、司法、行政三權(quán)分立為基礎(chǔ)的議會內(nèi)閣制。天皇為國家象征,無權(quán)參與國政。國會是最高權(quán)力和唯一立法機(jī)關(guān),分眾、參兩院。內(nèi)閣為最高行政機(jī)關(guān),對國會負(fù)責(zé),首相(亦稱內(nèi)閣總理大臣)由國會選舉產(chǎn)生,天皇任命。
自1993年自民黨發(fā)生分裂、一黨執(zhí)政局面崩潰以來,日本政界進(jìn)入分化改組、多黨聯(lián)合執(zhí)政時期。各政黨除日本共產(chǎn)黨外都參與過聯(lián)合執(zhí)政,自民黨始終占據(jù)政壇主導(dǎo)地位。各政黨政策主張總體趨于右傾,右傾保守勢力膨脹、左翼中間力量明顯衰退。修改憲法、謀求政治大國地位、發(fā)揮更大軍事作用成為多數(shù)政黨的共識。
2001年4月26日,小泉純一郎接替森喜朗當(dāng)選日本第87任首相,組成自民黨、公明黨、保守黨三黨聯(lián)合政權(quán)。小泉對內(nèi)高舉改革旗幟,主張從根本上進(jìn)行行政、財政和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,一度獲得高達(dá)90%的支持率。2002年9月,小泉對內(nèi)閣進(jìn)行改組。2003年9月20日,小泉以絕對優(yōu)勢蟬聯(lián)自民黨總裁,加強(qiáng)了執(zhí)政地位。10月10日,小泉提前解散眾議院舉行大選。11月9日,日本第43屆眾院大選揭曉,聯(lián)合執(zhí)政三黨穩(wěn)居多數(shù),小泉隨后獲得連任,成為日本第88任首相。同月,原執(zhí)政黨之一的保守新黨因眾院選舉失利,宣布解散,與自民黨合并。日本政壇形成自民黨和公明黨兩黨聯(lián)合執(zhí)政的局面。
2004年7月12日,日本第20屆參議院選舉揭曉,執(zhí)政黨自民黨和公明黨繼續(xù)在國會保持穩(wěn)定多數(shù)。9月27日,首相小泉純一郎相繼對自民黨領(lǐng)導(dǎo)層和內(nèi)閣進(jìn)行了大幅改組。新任自民黨干事長由前農(nóng)林水產(chǎn)大臣武部勤擔(dān)任,其前任安倍晉三轉(zhuǎn)任干事長代理,政調(diào)會長和總務(wù)會長分別由前文部大臣與謝野馨(Yosano Kaoru)和前防衛(wèi)廳長官久間章生(Kyuma Fumio)擔(dān)任。新內(nèi)閣延續(xù)自民、公明兩黨聯(lián)合執(zhí)政框架,6名重要閣僚留任,其余11名閣僚被更換。外相由前文部大臣町村信孝(Machimura Nobutaka)擔(dān)任。小泉此次還增設(shè)兩名首相輔佐,一名由自民黨前干事長山崎拓(Yamasaki Taku)擔(dān)任,負(fù)責(zé)首相特命專項事務(wù);另一名由前外相川口順子(Kawaguchi Yoriko)擔(dān)任,負(fù)責(zé)對外關(guān)系。
小泉執(zhí)政至今三年多來,內(nèi)政外交均有所建樹。對內(nèi)堅持改革,在金融、財政、社會保障以及郵政民營化等領(lǐng)域皆有所建樹。2003年GDP增長率達(dá)到2.7%,創(chuàng)近年最高紀(jì)錄。對外強(qiáng)化日美同盟關(guān)系,在2003年伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)后明確表示支持美對伊動武,并派遣自衛(wèi)隊赴伊,積極參與伊戰(zhàn)后重建。目前小泉內(nèi)閣支持率仍保持較高水平。
【憲法】現(xiàn)行《日本國憲法》于1947年5月3日頒布實施。憲法規(guī)定: 實行以立法、司法、行政三權(quán)分立為基礎(chǔ)的議會內(nèi)閣制; 天皇為日本國和日本國民總體的象征, 無權(quán)參與國政;“永遠(yuǎn)放棄把利用國家權(quán)力發(fā)動戰(zhàn)
爭、武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段,為達(dá)此目的,日本不保持陸、海、空軍及其他戰(zhàn)爭力量,不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)”(第9條)。
【議會】泛稱國會,由眾、參兩院組成,為最高權(quán)力機(jī)關(guān)和唯一立法機(jī)關(guān)。1993年起眾議院選舉制度由中選區(qū)制改為小選區(qū)和比例選區(qū)并列制。根據(jù)2000年2月國會通過的《改正公職選舉法》,眾議院定員為480名。任期4年,國會可通過內(nèi)閣不信任案,首相有權(quán)提前解散眾議院,舉行大選。本屆眾議院系2003年11月9日第43屆眾院選舉產(chǎn)生。參議院定員原為252名,2000年2月國會通過《改正公職選舉法》,減少10個名額,將定員減至242名。2001年7月30日參院選舉后議席變?yōu)?47名,待2004年選舉后將正式變?yōu)?42名。參議員任期6年,每3年改選半數(shù),不得中途解散。本屆參議院系2004年7月12日第20次參議院選舉產(chǎn)生。在權(quán)力上,眾議院優(yōu)于參議院。每年1月至6月召開通常國會,會期150天。其它時間可根據(jù)需要召開臨時國會和特別國會。現(xiàn)任眾議院議長河野洋平(Kono Yohei),2003年11月當(dāng)選。參議院議長扇千景(Ogi Chikage),于2004年11月當(dāng)選。截至2004年12月,各黨派在眾、參兩院所占議席情況如下:
眾議院 參議院
自由民主黨 249 114
民主黨 178 84
公明黨 34 24
日本共產(chǎn)黨 9 9
社會民主黨 6 5
無黨派 3 6
缺員 1 。
合計 480 242
|