【政 治】 1998年6月,捷提前舉行議會眾議院選舉。眾議院主席米洛什·澤曼(Milos ZEMAN)領(lǐng)導(dǎo)的社會民主黨獲勝,但未達(dá)到單獨(dú)組閣所需的半數(shù)。原總理瓦茨拉夫·克勞斯(Vaclav KLAUS)領(lǐng)導(dǎo)的公民民主黨得票率位居第二。兩黨經(jīng)過磋商達(dá)成協(xié)議,由社民黨單獨(dú)組成少數(shù)派政府,公民黨掌握議會大權(quán)。7月17日,哈維爾總統(tǒng)任命澤曼為政府總理,議會同日選舉克勞斯為眾議院主席。7月22日,社民黨少數(shù)派政府正式成立。新政府對內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持三權(quán)分立的多黨議會民主制,發(fā)展以私有化為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì),對外更趨靈活、務(wù)實(shí)地奉行側(cè)重西方、睦鄰周邊、兼顧其它的方針。1999年3月12日,捷正式加入北約,并將于2004年5月1日成為歐盟的一員。
2000年捷政局相對穩(wěn)定。盡管由社民黨組成的少數(shù)派政府同第二大黨公民黨曾圍繞財(cái)政預(yù)算等問題發(fā)生激烈爭斗,但通過采取大幅改組政府等妥協(xié)手段,與公民黨續(xù)簽了旨在進(jìn)一步深化合作的“反對黨協(xié)議”,并在此框架內(nèi)繼續(xù)推行務(wù)實(shí)方略,注重健全和完善社會保障體系,積極應(yīng)對失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等關(guān)系民生的問題,使社會矛盾有所緩解,經(jīng)濟(jì)續(xù)有回升,國內(nèi)外處境明顯改善。此外,社民黨、公民黨、四黨聯(lián)盟(自由聯(lián)盟、人民黨、民盟、公民盟)三足鼎立、相互制衡的局面客觀上維持了政局的相對平穩(wěn)。社民黨利用執(zhí)政地位,公民黨憑借議會優(yōu)勢,聯(lián)手?jǐn)D壓小黨的政治空間和削弱總統(tǒng)權(quán)限,但去年11月舉行的議會參議院三分之一席位換屆選舉使兩黨失去了擁有三分之二席位的優(yōu)勢,對其既定方針的實(shí)施不無影響。右翼四黨聯(lián)盟加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),倚仗總統(tǒng)支持,欲與兩大黨在2002年議會大選中一決雌雄。
2001年捷政局相對穩(wěn)定,政治格局和力量對比均無大的變化。 主要政治力量依然是社民黨、公民黨、四黨聯(lián)盟和捷摩共,其中社民黨和公民黨發(fā)揮著主導(dǎo)作用。社民黨在與公民黨簽署的“反對黨協(xié)議”框架內(nèi)繼續(xù)維系著少數(shù)黨執(zhí)政地位。四黨聯(lián)盟內(nèi)部加強(qiáng)協(xié)調(diào),在制定統(tǒng)一的競選綱領(lǐng)、推舉聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人、確定影子內(nèi)閣分配等問題上基本達(dá)成一致意見。捷摩共選民基礎(chǔ)較穩(wěn)固,社會支持率起伏不大。各黨著眼于2002年議會大選,均把工作重點(diǎn)放在黨內(nèi)人事及政策和策略的調(diào)整上,因而客觀上營造了相對穩(wěn)定的政治環(huán)境。
2002年,捷政局保持相對穩(wěn)定,先后舉行了議會眾議院、參議院和地方三次選舉。社民黨在眾議院選舉中再次獲勝,與基民盟-人民黨和自由聯(lián)盟組成聯(lián)合政府。在野的公民黨在10月舉行的參議院三分之一換屆和地方選舉中成績顯著,不僅控制了主要大中城市的地方政權(quán),而且使執(zhí)政聯(lián)盟在參議院失去多數(shù)地位。新政府基本延續(xù)上屆政府的政策主張,把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入歐盟列為工作重點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)建立“社會福利國家”。由于執(zhí)政三黨之間政見時(shí)有分歧,且在眾議院200個(gè)席位中僅占101席,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部以及朝野之間的利益之爭時(shí)有發(fā)生。
【憲 法】 1960年7月,國民議會通過憲法,改國名為捷克斯洛伐克社會主義共和國。1968年10月,國民議會通過憲法法律,規(guī)定捷克斯洛伐克是由捷克族和斯洛伐克族兩個(gè)平等民族組成的聯(lián)邦制國家。1989年11月,聯(lián)邦議會取消憲法中關(guān)于捷共在社會中領(lǐng)導(dǎo)作用的條款。1990年4月,聯(lián)邦議會通過憲法修正案,將國名改為捷克和斯洛伐克聯(lián)邦共和國,并修改了國徽。1992年11月25日,聯(lián)邦議會通過了“聯(lián)邦解體法”。12月15日,捷克民族議會決定接管聯(lián)邦議會的職能,并于16日通過了新憲法,改國名為捷克共和國,修改了國徽,確定了多黨議會民主制和平等、自由、法制的原則。新憲法于1993年1月1日生效。
【議 會】 國家最高立法機(jī)構(gòu)。捷斯聯(lián)邦于1992年12月31日解體后,聯(lián)邦議會隨之解散,捷克民族議會改為捷議會,實(shí)行參眾兩院制。眾議院共有議員200名,任期四年。參議院共有議員81名,任期六年,每兩年改選1/3參議員。
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