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牙買加國(guó)家概況(4)


【對(duì)外關(guān)系】  奉行獨(dú)立的、不結(jié)盟的外交政策，主張國(guó)家主權(quán)平等、互不干涉內(nèi)政、促進(jìn)國(guó)際合作，主張?jiān)诼?lián)合國(guó)的框架內(nèi)解決國(guó)際爭(zhēng)端，反對(duì)使用武力。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、吸引外資和游客、開拓國(guó)際市場(chǎng)，是其外交工作的主要目標(biāo)。積極發(fā)展同加勒比國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，積極參與加勒比共同體和加勒比國(guó)家聯(lián)盟等地區(qū)性組織，大力促進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)程。優(yōu)先發(fā)展與美國(guó)等西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，積極參與美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判，努力爭(zhēng)取小經(jīng)濟(jì)體的特殊待遇。努力發(fā)展與拉美、亞洲、非洲等發(fā)展中國(guó)家的友好合作。積極參加不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和聯(lián)合國(guó)事務(wù)。截至2000年2月，牙同135個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系。

【對(duì)當(dāng)前重大國(guó)際問題的看法】  關(guān)于全球化：對(duì)全球化持有保留的支持態(tài)度，認(rèn)為全球化在帶來諸多經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的同時(shí)，也不斷地暴露出其負(fù)面作用，尤其是造成了世界財(cái)富分配的日益不均及各國(guó)國(guó)內(nèi)民眾貧富差距的日益加大。認(rèn)為目前進(jìn)入新世紀(jì)和新千年，人類社會(huì)正面臨著由于大規(guī)模和持續(xù)的貧困而對(duì)全球和平帶來的經(jīng)常性的威脅、世界經(jīng)濟(jì)日益不穩(wěn)定、日益顯見的全球性資源和消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)、窮國(guó)被迫為富國(guó)的奢侈而付出代價(jià)等挑戰(zhàn)。為此，主張有必要在強(qiáng)調(diào)和利用自由市場(chǎng)力量的同時(shí)，積極為全球化注入人道主義的理念，以形成一種新型的、更加文明的發(fā)展模式。

關(guān)于南北關(guān)系與南南合作：認(rèn)為南北雙方的利益是相互關(guān)聯(lián)的。贊賞發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助，主張同其他發(fā)展中國(guó)家在雙邊和多邊的基礎(chǔ)上建立更加密切的合作，尤其是在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、科技等領(lǐng)域的合作。主張?jiān)诼?lián)合國(guó)范圍內(nèi)建立更加合理的發(fā)展合作框架，以實(shí)施發(fā)展議程。呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行新的全球合作與對(duì)話，重審指導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的政策和原則，尋找針對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策良方。否則，發(fā)展中國(guó)家勢(shì)必陷入全球化帶來的危險(xiǎn)中，不僅經(jīng)濟(jì)利益會(huì)受到嚴(yán)重影響，而且政治結(jié)構(gòu)和社會(huì)穩(wěn)定都將受到損壞。

關(guān)于聯(lián)合國(guó)作用： 認(rèn)為聯(lián)合國(guó)是就全球緊迫問題和經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行多邊談判的中心，始終相信多邊合作對(duì)解決傳統(tǒng)問題以及環(huán)境保護(hù)、發(fā)展、人權(quán)和打擊販毒等問題能夠發(fā)揮有效作用。主張對(duì)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)冷戰(zhàn)后新形勢(shì)的需要。主張所有國(guó)家，不分大小強(qiáng)弱，都應(yīng)在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上民主參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)。支持改革聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、增加安理會(huì)常任理事國(guó)的主張，要求重新考慮否決權(quán)問題。認(rèn)為源自意識(shí)形態(tài)的全球沖突爆發(fā)的危險(xiǎn)已基本不存在，但世界和平仍面臨威脅。主張聯(lián)合國(guó)在維護(hù)和平、解決沖突方面發(fā)揮積極作用，強(qiáng)調(diào)解決導(dǎo)致沖突的根本原因，增加維持和平行動(dòng)中的促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng) 社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)為非洲地區(qū)的戰(zhàn)亂問題應(yīng)該優(yōu)先受到重視。

關(guān)于安全問題：隨著全球化的推進(jìn)，技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)自由化使市場(chǎng)日趨國(guó)際化，跨國(guó)犯罪特別是在非法毒品和小型武器買賣方面空前猖獗，嚴(yán)重危害了許多國(guó)家的內(nèi)部安全，助長(zhǎng)刑事犯罪，破壞社會(huì)穩(wěn)定。支持召開2000年首屆國(guó)際控制小型武器會(huì)議，并呼吁利用該會(huì)制定控制小型武器銷售和擴(kuò)散計(jì)劃。
   
關(guān)于科索沃問題：認(rèn)為該問題涉及干預(yù)原則、使用武力、軍事部署的規(guī)模以及安理會(huì)的作用。各國(guó)對(duì)國(guó)際法的適用原則各執(zhí)已見。牙對(duì)巴爾干地區(qū)出現(xiàn)種族清洗表示譴責(zé)，認(rèn)為有必要以某種形式對(duì)違反國(guó)際人道主義準(zhǔn)則的行為予以制止。但是，關(guān)系到國(guó)家主權(quán)和使用武力的國(guó)際法原則不應(yīng)被拋在一邊。安理會(huì)在維護(hù)國(guó)際和平和安全方面具有首要責(zé)任。不能因?yàn)槿魏螄?guó)家或國(guó)家集團(tuán)采取單方面行動(dòng)而忽視安理會(huì)的作用。

關(guān)于人道主義救援：認(rèn)為人道主義救援意義重大，直接有效，這在自然災(zāi)害緊急求助方面表現(xiàn)尤為突出。近年來地震、颶風(fēng)、洪水和饑荒的規(guī)模和強(qiáng)度不斷上升，對(duì)聯(lián)合國(guó)人道主義救助提出了新要求，有關(guān)專門機(jī)構(gòu)須保持力量，隨時(shí)處于待命狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)支持各種災(zāi)害預(yù)防方案，包括實(shí)施嚴(yán)格的建筑法規(guī)，改善排水系統(tǒng)，交流科技知識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)視，運(yùn)用早期預(yù)警系統(tǒng)。

關(guān)于外債問題： 認(rèn)為債務(wù)問題是全球性的問題，已成為發(fā)展中國(guó)家日益貧困的象征，是拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。主張解決債務(wù)問題的方法應(yīng)使債務(wù)國(guó)有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。
   
關(guān)于不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)：主張不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變職能，變政治團(tuán)體為更多注重各種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的團(tuán)體，強(qiáng)調(diào)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家之間和發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的合作。
   
關(guān)于非洲問題：認(rèn)為國(guó)際社會(huì)不應(yīng)忽視非洲問題。種族紛爭(zhēng)和政治動(dòng)蕩波及鄰國(guó)并造成人道主義危機(jī)。對(duì)西非地區(qū)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)感到鼓舞；對(duì)非統(tǒng)組織在處理大湖地區(qū)問題，促進(jìn)和解與和平中所起的作用表示贊賞；對(duì)非洲之角仍然存在的問題感到痛心，支持為促進(jìn)埃、厄和平所作出的地區(qū)努力，歡迎有關(guān)各方在非統(tǒng)框架協(xié)議的指導(dǎo)下求得問題的解決。敦促聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)繼續(xù)與非洲地區(qū)沖突各方保持接觸，營(yíng)造和解精神，以便非洲國(guó)家能夠集中精力迎接嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。                    

關(guān)于加勒比一體化： 認(rèn)為加勒比共同體是牙進(jìn)入國(guó)際活動(dòng)領(lǐng)域的“保護(hù)傘”和主要依托，主張加勒比只有聯(lián)合自強(qiáng)，才能提高在各種國(guó)際談判場(chǎng)合的地位和作用，共同維護(hù)小國(guó)的利益。支持盡早設(shè)立加共體統(tǒng)一市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)，設(shè)立加勒比法院，深化加共體一體化進(jìn)程。同時(shí)積極主張促進(jìn)“大加勒比”一體化進(jìn)程，認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)加勒比海各國(guó)間實(shí)質(zhì)性合作和經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并最終全面參與美洲自由貿(mào)易區(qū)和全球化進(jìn)程的良方。1994年7月成立加勒比國(guó)家聯(lián)盟（ＡＣＳ）協(xié)議簽署，該聯(lián)盟隨后成立，牙是其重要正式成員之一。同時(shí)，牙積極參與美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判，支持其于2005年按時(shí)成立，與包括中美洲和加勒比在內(nèi)的其他小型發(fā)展中國(guó)家合作，努力爭(zhēng)取小型經(jīng)濟(jì)的特殊待遇，并促成了小型經(jīng)濟(jì)問題顧問小組的成立。
  
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