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亞洲-伊朗伊斯蘭共和國國家概況(2)

  【議  會】 伊朗伊斯蘭議會,是伊最高立法機(jī)構(gòu),實(shí)行一院制。議會通過的法律須經(jīng)憲法監(jiān)護(hù)委員會批準(zhǔn)才可生效。議員由選民直接選舉產(chǎn)生,任期四年。從2000年6月第六屆議會開始,議席由過去的270個(gè)增至290個(gè)。議會設(shè)有主席團(tuán)及12個(gè)專門委員會。主席團(tuán)由議長、兩名副議長、三名干事、六名秘書共12人組成,主要負(fù)責(zé)制訂會議議程、起草會議文件等工作,任期1年,任滿后由議員投票改選,可連選連任。2000年2月舉行了第六屆議會選舉,6月11日,德黑蘭戰(zhàn)斗的宗教人士協(xié)會書記邁赫迪·卡魯比(Mehdi Karubi)以193票贊成、52票棄權(quán)當(dāng)選議長。2001年6月11日,議會再次選舉卡魯比為議長,選舉禮薩·哈塔米為第一副議長,穆赫森·阿明為第二副議長。2002年6月12日,議會選舉第三次選舉卡魯比為議長,選舉貝赫扎德·納巴維為第一副議長,禮薩·哈塔米為第二副議長。本屆議會存在5個(gè)主要議會黨團(tuán),一是參與黨團(tuán),由參與陣線黨、伊斯蘭革命圣戰(zhàn)組織、伊斯蘭工黨等組成,占80個(gè)議席;二是戰(zhàn)斗的宗教人士協(xié)會黨團(tuán),占約60個(gè)議席;三是團(tuán)結(jié)黨團(tuán),由伊斯蘭團(tuán)結(jié)黨及其支持者組成,約30或40席;四是建設(shè)黨團(tuán),由建設(shè)公仆黨成員及其支持者組成,占約15席。以上四個(gè)黨團(tuán)組成了"三月二日陣線"議會黨團(tuán),即議會多數(shù)派。議會少數(shù)派是伊瑪姆領(lǐng)袖路線追隨者黨團(tuán),由戰(zhàn)斗的宗教界協(xié)會,伊斯蘭聯(lián)合會等組織組成,約50至60席。此外,還有一個(gè)超黨派黨團(tuán),由溫和與發(fā)展黨成員及其支持者組成,約20席。

  【政  府】 實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制?偨y(tǒng)是國家元首,也是政府首腦?墒跈(quán)第一副總統(tǒng)掌管內(nèi)閣日常工作,有權(quán)任命數(shù)名副總統(tǒng),協(xié)助主管專門事務(wù)。主要副總統(tǒng)有:第一副總統(tǒng)穆罕默德·禮薩·奧列夫(Mohammad Reza Aref),副總統(tǒng)兼管理和計(jì)劃組織主席穆罕默德·塞塔里法爾(Mohammad Setarifar)。本屆內(nèi)閣于2001年8月成立,主要內(nèi)閣部長有:外交部長卡邁勒·哈拉齊( Kamal Kharrazi),內(nèi)政部長賽義德·阿卜杜爾瓦赫德·穆薩維·拉里(Seyyed Abudulvahid Mossavi Lari),石油部長比詹·納姆達(dá)爾·贊甘內(nèi)(Bijian Namdar Zanganeh),國防部長阿里·沙姆汗尼(Ali Shamkhani),財(cái)經(jīng)部長瑪澤赫里(Mazaheri),工業(yè)和礦產(chǎn)部長艾沙格·賈漢基里(Ishaq Jahangiri),農(nóng)業(yè)圣戰(zhàn)部長馬赫穆德·霍賈提(Mahmoud Hojjati),文化和伊斯蘭指導(dǎo)部長艾哈邁德·馬斯杰德·賈梅伊(Ahmad Masjed Jamei),教育部長穆爾塔扎·哈吉(Morteza Haji),能源部長哈比布拉·比塔拉夫(Habibollah Bitaraf),勞工和社會事務(wù)部長薩夫達(dá)爾·侯賽尼(Safdar Hosseini)。

  【行政區(qū)劃】 全國共有28個(gè)省,分為299個(gè)地區(qū)、749個(gè)縣、2305個(gè)鄉(xiāng)。全國共有889個(gè)市,68122個(gè)村。

  【司法機(jī)構(gòu)】 司法總監(jiān)是司法方面的最高首腦,由領(lǐng)袖任命,任期5年。最高法院院長和總檢察長由司法總監(jiān)任命,任期5年。司法部長由司法總監(jiān)推薦,總統(tǒng)任命,議會批準(zhǔn),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政權(quán)與立法權(quán)的關(guān)系。在司法總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下,還設(shè)有行政公正法庭和國家監(jiān)察總局,分別審理民眾對政府機(jī)關(guān)的訴訟和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的工作,F(xiàn)任司法總監(jiān)馬赫穆德·哈什米·沙赫魯?shù)希∕ahmoud Hashemi Shahroudi)(1999年8月上任),最高法院院長穆罕默德·穆罕默迪·吉蘭尼(Mohammad Mohammadi Gilani),總檢察長阿卜杜納比·納馬茲(Abdo-Nabi Namazi)。

  【政  黨】 在經(jīng)歷了13年黨禁后,1998年,伊國內(nèi)各種政黨依據(jù)新出臺的政黨法競相成立,目前各黨派尚處于創(chuàng)立初期,其章程及有關(guān)政策也在制定和形成之中。主要政黨或組織有:

 。1)德黑蘭戰(zhàn)斗的宗教人士協(xié)會:1987年從革命初期成立的"德黑蘭戰(zhàn)斗的宗教界協(xié)會"分化出來,成員大多是宗教界和政界的知名人士。書記邁赫迪·卡魯比(Mehdi Karubi),也是現(xiàn)議長。

  (2)伊斯蘭參與陣線黨(Islamic Iran Participation Front):成立于1998年12月6日,其前身是1997年5月23日(伊歷1376年3月2日)哈塔米當(dāng)選總統(tǒng)前后形成的"三·二運(yùn)動"。秘書長為禮薩·哈塔米(Reza Khatami),哈塔米總統(tǒng)之弟,最大的支持改革組織。

 。3)建設(shè)公仆黨:前身是1996年由6名伊政府高級官員組成的"建設(shè)公仆組織"(又稱"6人集團(tuán)"),1998年5月20日正式改為現(xiàn)名。該黨的宗旨是"維護(hù)伊斯蘭尊嚴(yán)、建設(shè)和繁榮伊朗、捍衛(wèi)政權(quán)的伊斯蘭及共和兩大屬性;主張專家治國,積極支持伊朗經(jīng)濟(jì)建設(shè)"?倳浭堑潞谔m前市長卡爾巴斯齊,成員多為政界人士。

 。4)伊斯蘭伊朗團(tuán)結(jié)黨:1998年1月31日成立。主要由議員和政府各級負(fù)責(zé)人組成,有成員30多名。其宗旨是發(fā)展自由和文明社會、伊斯蘭的尊嚴(yán)與國家的強(qiáng)盛。

  【重要人物】 賽義德·阿里·哈梅內(nèi)伊:領(lǐng)袖。1939年生于東部圣城馬什哈德。1958年赴庫姆神學(xué)院學(xué)習(xí)。1963年后因參加反國王活動多次被捕,一度被流放。1979年革命勝利后,先后任革命委員會成員、國防部副部長、革命衛(wèi)隊(duì)司令、德黑蘭市教長、伊斯蘭共和黨書記、最高國防委員會主席、總統(tǒng)等職,1989年6月霍梅尼逝世后繼任領(lǐng)袖,兼任武裝部隊(duì)總司令。1989年5月曾以總統(tǒng)身份訪華。已婚,有六個(gè)子女。

  賽義德·穆罕默德·哈塔米:總統(tǒng)。1943年生于伊朗中部亞茲德省阿爾達(dá)坎市。1961年后前往宗教圣城庫姆和伊斯法罕市學(xué)習(xí)神學(xué),并在伊斯法罕大學(xué)攻讀哲學(xué),獲哲學(xué)學(xué)士學(xué)位。1969年到德黑蘭服兵役兩年。1971年重返庫姆深造神學(xué)和哲學(xué),并從事反巴列維國王的政治運(yùn)動。1978年赴德國漢堡伊斯蘭中心工作。1979年伊革命成功后回國,當(dāng)選為議會議員和議會外事委員會成員。1980年被任命為霍梅尼派駐《世界報(bào)》的代表。1982年至1992年任文化和伊斯蘭指導(dǎo)部部長。1993年起任總統(tǒng)文化事務(wù)顧問、國家圖書館館長等職。1997年5月當(dāng)選第七屆總統(tǒng)。2001年6月,蟬連總統(tǒng)。曾于2000年6月訪華。已婚,有一子兩女。

  阿克巴爾·哈什米·拉夫桑賈尼:確定國家利益委員會主席。1934年生于克爾曼省,14歲入庫姆神學(xué)院學(xué)習(xí)。60年代起從事反國王活動,多次被捕。1979年革命勝利后任革命委員會成員、內(nèi)務(wù)部長等職。1980年7月,當(dāng)選為議長。1981年被任命為霍梅尼駐最高國防委員會的代表。1983年7月當(dāng)選為負(fù)責(zé)霍梅尼身后選定繼承人的"專家會議"副主席。1988年6月被霍梅尼任命為武裝部隊(duì)代總司令兼德黑蘭市臨時(shí)教長。1989年7月28日當(dāng)選為總統(tǒng),8月3日宣誓就職。1993年6月連任。1997年3月17日,哈梅內(nèi)伊任命拉夫桑尼為確定國家利益委員會主席,任期五年。拉于1985年6月和1992年9月兩次訪華。已婚,有三子二女。

  邁赫迪·卡魯比(Mehdi Karubi),議長,1937年生于洛雷斯坦省的一個(gè)宗教世家。1955年赴庫姆神學(xué)院學(xué)習(xí),是已故伊朗領(lǐng)袖霍梅尼的學(xué)生。1963年起參加反巴列維國王的政治運(yùn)動,曾多次被捕入獄。伊朗伊斯蘭革命勝利后,任革委會成員、三屆議會議員、住房基金會負(fù)責(zé)人、霍梅尼在朝圣事務(wù)方面的代表和烈士基金會會長等職。1988年3月被推舉為 "德黑蘭戰(zhàn)斗的宗教人士協(xié)會"書記。1989年8月當(dāng)選為議長。1992年5月,在第四屆議會選舉中敗北,之后辭去"德黑蘭戰(zhàn)斗的宗教人士協(xié)會"書記一職,退出政壇。1997年復(fù)出。2000年6月當(dāng)選為第六屆議會議長?ㄓ1991年12月和2002年12月兩次訪華。

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