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【政 治】獨立以來，肯盟長期一黨執(zhí)政，1991年12月肯改行多黨制后，又連獲 1992年和1997年兩次多黨選舉勝利，莫伊蟬聯(lián)總統(tǒng)。2002年12月，由14個反對黨組成的全國彩虹同盟（簡稱“全盟”）在第三次多黨選舉中擊敗肯盟上臺，姆瓦伊·齊貝吉當(dāng)選肯第三任總統(tǒng)。
2003年，肯新政府將根除腐敗和振興經(jīng)濟(jì)作為施政要務(wù)，推行一系列社會經(jīng)濟(jì)改革，政局保持基本穩(wěn)定。1月15日，政府公布三項法案《肯尼亞憲法修正法案》、《反腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪法案》和《國家公職人員職業(yè)道德準(zhǔn)則法案》，后兩項法案于4月份經(jīng)議會審議通過正式生效。2月24日，齊貝吉總統(tǒng)成立特別調(diào)查委員會，對發(fā)生于10年前的侵吞政府巨額補貼的“戈登堡丑聞”進(jìn)行重新調(diào)查。25日，肯大法官伯納德·春加因涉嫌腐敗和瀆職被迫引咎辭職。7月23日，肯政府啟動一項“全國反腐敗行動五年計劃”，由司法和憲法事務(wù)部負(fù)責(zé)實施。 9月29日，齊貝吉總統(tǒng)向議長提交個人財產(chǎn)申報單，并要求所有公務(wù)員于10月2日前申報個人財產(chǎn)。6月18日，齊貝吉總統(tǒng)對政府各部進(jìn)行重大改組，將農(nóng)業(yè)和畜產(chǎn)發(fā)展部一分為二，解除一名副部長職務(wù)，任命兩名新部長、五名副部長。還對30余家國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層及部分駐外使節(jié)進(jìn)行調(diào)整，涉及人員達(dá)96人。8月，肯總統(tǒng)府對部分政府部門易名。副總統(tǒng)辦公室和國家重建部更名為副總統(tǒng)辦公室和地區(qū)發(fā)展部，合作發(fā)展部更名為合作發(fā)展和營銷部，畜產(chǎn)發(fā)展部更名為畜產(chǎn)和漁業(yè)發(fā)展部。8月23日，肯副總統(tǒng)兼地區(qū)發(fā)展部長瓦馬盧瓦病逝。9月25日，齊貝吉總統(tǒng)任命穆迪·阿沃里為副總統(tǒng)兼內(nèi)政部長。11月10日，肯六所公立大學(xué)約3200名教師為增加工資舉行罷工。12月2日，蒙巴薩市政廳4000多名職工因長期被拖欠工資舉行罷工。年內(nèi)，肯政府實施了國企私有化和法制改革，實行免費小學(xué)教育計劃，規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，撥款1.8億肯先令用于艾滋病防治。12月底，據(jù)肯《東非旗幟報》民意調(diào)查顯示，全國民眾對齊貝吉總統(tǒng)執(zhí)政的滿意度為58.4%。
【憲 法】1964年頒布共和國憲法，迄今已經(jīng)歷大小30次修改。1982年6月，肯通過修憲確立實行一黨制。1991年12月改行多黨制，規(guī)定：肯為多黨制民主國家，總統(tǒng)為國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令，任期5年，連任不得超過兩屆；當(dāng)選總統(tǒng)需在獲得多數(shù)票的同時，在全國8省中的5省得票率超過25％；總統(tǒng)擁有最高行政權(quán)和任免權(quán)，有權(quán)召集或解散議會；總統(tǒng)和內(nèi)閣集體對議會負(fù)責(zé)；公民享有宗教信仰、言論、集會、結(jié)社和遷徙的自由。1997年以來，肯反對黨以憲法不適應(yīng)多黨制要求為由，強(qiáng)烈要求全面修憲。1997年9月，肯頒布《修憲委員會法案》草案，開始修憲。 2001年6月，朝野雙方就修憲程序性問題達(dá)成一致，聯(lián)合成立修憲委員會，著手起草新憲法。2002年9月，修憲委公布新憲法草案，遭到肯盟主流派系的攻擊。后因肯大選，修憲進(jìn)程暫停。全盟政府上臺后恢復(fù)修憲。2003年4月30日，全國制憲大會開幕。因各黨派之間及全盟內(nèi)部就總統(tǒng)候選人年齡上限、總統(tǒng)權(quán)限及是否設(shè)總理職位、其產(chǎn)生方式和權(quán)限等問題意見不一，修憲工作進(jìn)展緩慢。
【議 會】 國民議會成立于1963年，為肯最高立法機(jī)構(gòu)，實行一院制。1992年底舉行首次多黨議會選舉，議會中開始出現(xiàn)反對黨席位。根據(jù)憲法，國民議會有立法、審議財政計劃、通過政府財政預(yù)算、監(jiān)督政府事務(wù)等職責(zé)，并有對政府提出不信任案及彈劾閣員或政府的權(quán)力。國民議會由224名議員組成，其中民選議員210名，總統(tǒng)指定議員12名，當(dāng)然議員(國民議會議長和總檢察長)2名。每屆議會任期5年。本屆議會為第9屆，于2002年12月選出。議會中除當(dāng)然議員外，全盟占132席，主要反對黨肯盟68席，其它黨派22席。議長為肯盟成員弗朗西斯·奧利·卡帕羅（Francis Ole KAPARO），副議長為全盟議員戴維·穆西拉（David Musila）。
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