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東帝汶首都：帝力(Dili)，人口１６．７萬人（２００４年聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)報(bào)告）。氣候炎熱，終年高溫，是全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。帝力港是一個(gè)深水良港。 東帝汶重要節(jié)日：獨(dú)立日（即國(guó)慶日）：１１月２８日（１９７５年１１月２８日東帝汶宣布獨(dú)立）；恢復(fù)獨(dú)立日：５月２０日（２００２年５月２０日聯(lián)合國(guó)向東帝汶移交政權(quán)日）；獨(dú)立公投日：８月３０日（１９９９年８月３０日在聯(lián)合國(guó)主持下就東獨(dú)立問題舉行全民公投）。 東帝汶自然地理： 面積１４８７４平方公里。位于東南亞努沙登加拉群島最東端的島國(guó)，包括帝汶島東部和西部北海岸的歐庫(kù)西地區(qū)以及附近的阿陶羅島等。西部與印度尼西亞西帝汶相接，東南隔帝汶海與澳大利亞相望。海岸線長(zhǎng)７３５公里。境內(nèi)多山，森林茂密，沿海有平原和谷地。山地和丘陵占總面積的３／４。最高峰塔塔邁勞山的拉瑪勞峰海拔２４９５米。平原、谷地屬熱帶草原氣侯，其它地區(qū)為熱帶雨林氣侯。年平均氣溫２６℃。１２月至翌年３月為雨季，４月至１１月為旱季，年平均降水量２０００毫米。 東帝汶人口：約１００萬。１０多個(gè)民族，其中７８％為東帝汶土著人（巴布亞族與馬來族或波利尼西亞族的混血人種），２０％為印尼人，華人占２％。主要民族語言德頓語與葡萄牙語同為官方語言，印尼語與英語為工作語言。約９１. ４％的居民信奉羅馬天主教，２. ６％信奉基督教新教，１. ７％信奉伊斯蘭教，０. ３％信奉印度教，０. １％信奉佛教。 東帝汶行政區(qū)劃：全國(guó)分為１３個(gè)地區(qū)（Districts）：阿伊萊烏、阿伊納羅、包考、博博納羅、帝力、埃爾梅拉、勞滕、利基卡、馬納圖托、馬努法伊、歐庫(kù)西、蘇艾和維韋克；區(qū)以下有縣、鄉(xiāng)、村。第二大城市包考 (Baucau) 又名薩拉扎爾，位于帝汶島東北部，帝力以東９６公里。地處沿海小山谷中，海拔１００—２００米。周圍群山環(huán)抱，綠樹成蔭，紅色屋頂?shù)姆课菅谟称溟g，各色鮮花常年不斷，風(fēng)景優(yōu)美。該市附近設(shè)有東帝汶唯一的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。 東帝汶歷史：１６世紀(jì)前，帝汶島曾先后由以蘇門達(dá)臘為中心的室利佛逝王國(guó)和以爪哇為中心的滿者伯夷王國(guó)統(tǒng)治。１５２０年，葡萄牙殖民主義者首次登臨帝汶島，以開展紫檀木貿(mào)易為名滯留在那里，逐漸建立起殖民統(tǒng)治。１６１３年荷蘭勢(shì)力侵入，于１６１８年在西帝汶建立基地，并排擠葡勢(shì)力至東部地區(qū)。１８世紀(jì)，英國(guó)殖民者曾短暫控制西帝汶。１８１６年，荷蘭恢復(fù)對(duì)帝汶島的殖民地位。１８５９年葡、荷簽訂條約，重新瓜分帝汶島，帝汶島東部及歐庫(kù)西歸葡，西部并入荷屬東印度（今印尼）。１９４２年日本占領(lǐng)東帝汶。第二次世界大戰(zhàn)后葡恢復(fù)對(duì)東帝汶的殖民統(tǒng)治，１９５１年名義上改為葡海外省。１９６０年，第１５屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過１５４２號(hào)決議，宣布東帝汶島及附屬地為葡萄牙管理的領(lǐng)土。 １９７５年葡政府允許東帝汶舉行公民投票，實(shí)行民族自決。主張獨(dú)立的東帝汶獨(dú)立革命陣線（簡(jiǎn)稱革陣）、主張同葡維持關(guān)系的民主聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱民盟）、主張同印尼合并的帝汶人民民主協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱民協(xié)）三方之間因政見不同引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。革陣于１９７５年１１月２８日單方面宣布東帝汶獨(dú)立，成立東帝汶民主共和國(guó)。同年１２月，印尼出兵東帝汶，１９７６年宣布東為印尼第２７個(gè)省。１９７５年１２月聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，要求印尼撤軍，呼吁各國(guó)尊重東帝汶的領(lǐng)土完整和人民自決權(quán)利。此后聯(lián)合國(guó)大會(huì)多次審議東帝汶問題。１９８２年聯(lián)大以５０票贊成、５０票棄權(quán)、４６票反對(duì)，通過了支持東帝汶人民自決的決議。從１９８３年至１９９８年，在聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)斡旋下，印尼與葡萄牙政府就東帝汶問題進(jìn)行了十幾輪談判。 ２０世紀(jì)９０年代后期亞洲金融危機(jī)和印尼政權(quán)更迭后，在內(nèi)外壓力下，印尼總統(tǒng)哈比比于１９９９年１月同意東帝汶通過全民公決選擇自治或脫離印尼。５月５日，印尼、葡萄牙和聯(lián)合國(guó)三方就東帝汶舉行全民公決簽署三個(gè)協(xié)議：東帝汶實(shí)行特別自治的憲政框架，東帝汶人民對(duì)自治方案進(jìn)行直接投票的安全安排和操作程序。６月１１日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議成立聯(lián)合國(guó)駐東帝汶特派團(tuán)，負(fù)責(zé)東帝汶過渡初期工作。８月３０日，東帝汶在聯(lián)合國(guó)主持下就國(guó)家地位問題舉行全民公決，４５萬登記選民中約４４萬人參加了投票，其中７８. ５％拒絕自治并選擇脫離印尼。哈比比總統(tǒng)當(dāng)日表示接受投票結(jié)果。投票后東親印尼派與獨(dú)立派發(fā)生流血沖突，東帝汶局勢(shì)惡化，聯(lián)合國(guó)特派團(tuán)被迫撤出，約２０多萬難民逃至西帝汶。９月，哈比比總統(tǒng)宣布同意多國(guó)部隊(duì)進(jìn)駐東帝汶。此后，安理會(huì)通過決議授權(quán)成立由澳大利亞為首、約８０００人組成的多國(guó)部隊(duì)，并于９月２０日正式進(jìn)駐東帝汶，與印尼駐軍進(jìn)行權(quán)力移交。１０月２０日，印尼最高權(quán)力機(jī)構(gòu)人民協(xié)商會(huì)議批準(zhǔn)了東帝汶要求獨(dú)立的全民公決結(jié)果。同月，安理會(huì)通過第１２７２號(hào)決議，決定成立聯(lián)合國(guó)東帝汶過渡行政當(dāng)局（UNTAET，簡(jiǎn)稱聯(lián)東當(dāng)局），全面接管東帝汶內(nèi)外事務(wù)。２００１年８月和２００２年４月，東帝汶分別舉行制憲議會(huì)（議會(huì)）、總統(tǒng)選舉。東獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖夏納納·古斯芒當(dāng)選總統(tǒng)。２００２年５月２０日，隨著首任總統(tǒng)古斯芒的宣誓就職，東帝汶民主共和國(guó)正式誕生。 東帝汶政治： ２００２年３月２２日，東帝汶制憲議會(huì)通過并頒布《東帝汶民主共和國(guó)憲法》，東帝汶是一個(gè)享有主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一的民主法治國(guó)家，總統(tǒng)、國(guó)民議會(huì)、政府和法院共同組成國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首和武裝力量最高統(tǒng)帥，由全民直接選舉產(chǎn)生，任期５年，僅可連任一屆。議會(huì)稱國(guó)民議會(huì)，實(shí)行一院制。代表全體公民行使制定法律、監(jiān)督政府和政治決策權(quán)，最少由５２名、最多由６５名議員組成，由選民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期５年。政府由總理、各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書組成，向總統(tǒng)和國(guó)民議會(huì)負(fù)責(zé)?？偫硎钦啄X，由議會(huì)選舉中得票最多的政黨或占議會(huì)多數(shù)的政黨聯(lián)盟提名，總統(tǒng)任命。各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書由總理提名，總統(tǒng)任命。 東帝汶獨(dú)立以來，經(jīng)濟(jì)重建和社會(huì)發(fā)展逐步進(jìn)行。但由于自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加之派系斗爭(zhēng)引發(fā)政局動(dòng)蕩，東帝汶仍屬亞洲最貧窮的國(guó)家之一。此外，因干旱歉收、失業(yè)、貧困等諸多因素，東帝汶社會(huì)矛盾依然尖銳，騷亂事件頻發(fā)。２００６年４月，部分軍人嘩變?cè)俅我l(fā)當(dāng)?shù)貏?dòng)蕩，數(shù)萬人逃離家園。在東帝汶政府的要求下，由澳大利亞、葡萄牙、新西蘭和馬來西亞等國(guó)軍隊(duì)組成的國(guó)際維和部隊(duì)隨后進(jìn)駐東帝汶。同年９月１３日，聯(lián)合國(guó)東帝汶綜合特派團(tuán)接管了駐東帝汶國(guó)際維和與治安部隊(duì)的指揮權(quán)。 東帝汶經(jīng)濟(jì)： 地處熱帶，自然條件較好，已發(fā)現(xiàn)的礦藏有金、錳、鉻、錫、銅等。在帝汶海域有儲(chǔ)量豐富的石油和天然氣，石油儲(chǔ)量估計(jì)在１０萬桶以上。經(jīng)濟(jì)落后，人民生活貧困。一些地區(qū)的居民基本上處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)主要成分，農(nóng)業(yè)人口占東帝汶人口的９０％。主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、稻谷、薯類等。糧食不能自給。經(jīng)濟(jì)作物有咖啡、橡膠、檀香木、椰子等，主要供出口?？Х?、橡膠、紫檀木有“帝汶三寶”之稱。東帝汶境內(nèi)多山、湖、泉、海灘，具有一定旅游潛力，但交通不便，許多公路只能在旱季通車。旅游資源尚待開發(fā)。 東帝汶新聞出版：東帝汶有兩份報(bào)紙：２００２年１１月８日東帝汶第一份葡語報(bào)紙《帝汶郵報(bào)》（Timor Post）發(fā)行，日發(fā)行量約２０００份，系獨(dú)立報(bào)紙；《東帝汶之聲》（Suara Timor Lorosae），用德頓語、印尼語和葡萄牙語發(fā)行，日發(fā)行量約２０００份。東帝汶尚未成立通訊社，主要葡語新聞均來源于葡萄牙盧薩社（LUSA，又名葡通社）。東帝汶國(guó)家電臺(tái)（RNTL），節(jié)目覆蓋率９０％，用葡語和德頓語播出，東帝汶電視臺(tái)（TVTL），節(jié)目覆蓋率３０％，用葡語和德頓語播出。東帝汶民族解放軍電臺(tái)-希望之聲（RADIO FALINTIL-VOZ DA ESPERANCA），用德頓語和葡語廣播。 東帝汶外交：奉行務(wù)實(shí)平衡、睦鄰友好的外交政策，重視發(fā)展與印尼、葡萄牙、澳大利亞和亞洲國(guó)家的關(guān)系，積極建立與美、中等大國(guó)的合作，廣泛尋求國(guó)際援助，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)重建。 ２００２年９月２７日，第５７屆聯(lián)大會(huì)議接納東帝汶民主共和國(guó)為聯(lián)合國(guó)第１９１個(gè)會(huì)員國(guó)。 東帝汶與中國(guó)關(guān)系： ２００２年５月，東帝汶與中國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)與東帝汶民主共和國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。中國(guó)成為第一個(gè)與東帝汶建交的國(guó)家。２０００年１月，古斯芒總統(tǒng)訪問中國(guó)。 前往東帝汶特別提醒 2006年4、5月，東帝汶發(fā)生獨(dú)立以來的最大一場(chǎng)騷亂，造成30多人死亡，許多房屋、市場(chǎng)和商鋪被燒毀。約15萬人流離失所，仍生活在首都帝力和全國(guó)其他地區(qū)的60多個(gè)難民營(yíng)里。在東華人、華僑的生命和財(cái)產(chǎn)安全也因騷亂受到波及。5月29日，中國(guó)政府派兩架包機(jī)撤走騷亂中受困的243名僑胞。 目前東帝汶新政府已組成，政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作正逐步走上正軌，但不穩(wěn)定因素仍然存在。在東局勢(shì)尚未徹底緩和之前，中國(guó)公民如無特殊必要，建議暫緩赴東。仍在東的中國(guó)公民請(qǐng)及時(shí)到使館登記，注意人身和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)自我防范。遇事可與我駐東使館聯(lián)系。 東帝汶簽證、入境和海關(guān)規(guī)定 東帝汶駐華使館于2004年12月開館，尚未對(duì)外辦理簽證業(yè)務(wù)。目前前往東帝汶人員，需辦妥赴印尼（印尼亦允許中國(guó)公民辦理落地簽證）或澳大利亞的過境簽證后，持聯(lián)程機(jī)票赴帝力，在機(jī)場(chǎng)辦落地簽證。 除按兩國(guó)合作協(xié)定赴東服務(wù)、經(jīng)向東主管部門申請(qǐng)并獲內(nèi)政部批準(zhǔn)的外國(guó)公民、外交人員及其家屬外，所有入境的外國(guó)公民需交納落地簽證費(fèi)30美元。同時(shí)需帶有足夠生活費(fèi)用方可獲準(zhǔn)入境，每天的費(fèi)用為50美元。機(jī)場(chǎng)移民局根據(jù)入境者所帶費(fèi)用給予一定天數(shù)的停留期限。如帶夠1500美元將獲30天有效停留期。停留期滿后，須向警察移民部門申請(qǐng)簽證延期。延長(zhǎng)至60天須交納35美元，同時(shí)需有擔(dān)保人提供生活擔(dān)保。一次入境后停留最長(zhǎng)期限為90天。90天后必須離境。如想再次入境，須重新辦理簽證。因種種原因，東帝汶移民當(dāng)局對(duì)持普通護(hù)照的中國(guó)公民入境審查嚴(yán)格，經(jīng)常有中國(guó)公民因有移民傾向、從事不正當(dāng)行業(yè)工作或隨身攜帶現(xiàn)金不足而被拒絕入境。 超過簽證有效期仍在東停留，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被要求限時(shí)離境。限時(shí)不離境者，將被驅(qū)逐出境，且以后不得再次入境。外國(guó)公民在東出境時(shí)須查驗(yàn)護(hù)照，逾期停留者，須交納罰款。不足30天，須交納70至150美元；超過30天至90天，須交納150至270美元；逾期90天以上，須交納270至500美元。出境前，還須交納10美元機(jī)場(chǎng)費(fèi)。 動(dòng)、植物檢疫與其他國(guó)家大致相同，普通人員入境所帶物品價(jià)值超過250美元需交納關(guān)稅。外交人員入境免檢。 東帝汶安全形勢(shì)和治安狀況 東帝汶于2002年5月獨(dú)立以來，政局總體穩(wěn)定，但也時(shí)有暴力事件發(fā)生。2006年5月東發(fā)生騷亂后，軍隊(duì)和警察陷于癱瘓，首都帝力的社會(huì)治安由澳大利亞、新西蘭、葡萄牙和馬來西亞四國(guó)維和部隊(duì)軍人、警察負(fù)責(zé)。 目前，東經(jīng)濟(jì)困難，失業(yè)率高企，人民生活貧困，群體斗毆、偷盜、搶劫時(shí)有發(fā)生，應(yīng)避免夜間外出，隨身少帶或不帶大額現(xiàn)金。在東從事小商品零售的國(guó)內(nèi)商販因動(dòng)亂或利益沖突有時(shí)受殃及。我國(guó)公民發(fā)生意外應(yīng)盡早與我駐東使館聯(lián)系，或直接與警方聯(lián)系。在東警察恢復(fù)職能之前，我公民遇事只能向四國(guó)維和部隊(duì)求助。 東帝汶常見疾病與醫(yī)療狀況 東帝汶屬熱帶氣候，一年分雨季和旱季兩季，常年氣溫在30-35攝氏度左右，天氣炎熱，蚊蟲較多，為登革熱、瘧疾、乙型腦炎、肺結(jié)核和霍亂多發(fā)地區(qū)。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件較差，全國(guó)只有4所醫(yī)院，不具備疑難疾病的治療能力和條件。無醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。 東帝汶當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗與法規(guī) 東民族有尚武習(xí)俗，聚眾斗毆時(shí)有發(fā)生。在東中國(guó)公民身處異鄉(xiāng)，勢(shì)單力孤，遇事應(yīng)保持冷靜、克制，盡量避免與當(dāng)?shù)厝苏鏇_突，成為群體性暴力事件襲擊的對(duì)象，危及自身安全。遇有婚喪或教會(huì)活動(dòng)的車隊(duì)，須?？勘茏?，亦不得超車。 東帝汶物價(jià)與供應(yīng) 東尚未發(fā)行本國(guó)貨幣，流通貨幣為美元。首都帝力商業(yè)落后，無大型商業(yè)設(shè)施，全市僅有4-5家小型超市，能買到基本生活用品和食品，但物價(jià)昂貴。當(dāng)?shù)責(zé)o屠宰場(chǎng)，亦無衛(wèi)生檢疫，因此無新鮮肉類食品出售，只有從澳大利亞和印尼等運(yùn)來的冷凍肉類。 東帝汶交通與出行 目前國(guó)內(nèi)無直達(dá)航班飛東。來東人員需經(jīng)印尼巴厘島或澳大利亞達(dá)爾文轉(zhuǎn)機(jī)到帝力。帝力機(jī)場(chǎng)距市中心約7公里。市區(qū)與機(jī)場(chǎng)之間有出租車和小公共汽車運(yùn)營(yíng)。 因戰(zhàn)亂破壞和年久失修，全國(guó)公路狀況較差。國(guó)內(nèi)主要城市間靠長(zhǎng)途客車運(yùn)輸。帝力市區(qū)的道路無紅綠燈，質(zhì)量較差，某些路段遍布大坑。帝力市乘出租車較為方便，但司機(jī)大多只講德頓語、印尼語，我國(guó)乘客一般有語言障礙。 東旅游業(yè)尚未開發(fā)，無知名旅游景點(diǎn)，游客很少。全國(guó)無星級(jí)酒店和賓館。首都帝力有幾家能接待外國(guó)人的飯店，條件一般且價(jià)格昂貴。 通郵條件差，中國(guó)與東帝汶之間的航空郵件一般約需2個(gè)月，特快專遞也要1周以上。 在東帝汶工作與學(xué)習(xí) 目前在東中國(guó)公民僅數(shù)百人，大部分來自福建、河南等地，主要從事建筑、小商品批發(fā)和經(jīng)營(yíng)旅館、飯店。東帝汶法律規(guī)定，持旅游簽證者不能打工。中國(guó)公民如在東帝汶從事工作，須到其外交部領(lǐng)事司辦理工作簽證。應(yīng)提供的材料有：1、護(hù)照或經(jīng)中國(guó)大使館認(rèn)證的復(fù)印件（3份）；2、照片（4×6）2張；3、經(jīng)中國(guó)大使館認(rèn)證的無犯罪證明（原件+2份復(fù)印件）（申請(qǐng)人需在中國(guó)國(guó)內(nèi)辦妥公證、認(rèn)證）；4、健康證明（原件+2份復(fù)印件）；5、租房合同（原件+2份復(fù)印件）；6、勞動(dòng)合同（德頓語/葡語）（原件+2份復(fù)印件）；7、公司或非政府組織的注冊(cè)登記（原件+2份復(fù)印件）；8、完稅證明（原件+2份復(fù)印件）;9、職業(yè)證書或?qū)W歷證書（原件+2份復(fù)印件）。未辦理工作簽證或工作簽證過期仍從事工作者將被罰款250至1000美元，與此同時(shí)，非法雇傭人員的單位或企業(yè)主將被罰款500至2000美元。 在東務(wù)工的中國(guó)公民經(jīng)常遇到的問題有：1、由于非法打工或從事不正當(dāng)行業(yè)及內(nèi)部的斗毆，不時(shí)引發(fā)當(dāng)?shù)鼐浇槿?，不少人因此被罰款、拘留或被驅(qū)逐，在當(dāng)?shù)卦斐赡承┴?fù)面影響。2、東帝汶是世界上最貧困國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，就業(yè)機(jī)會(huì)很少，物價(jià)昂貴，生活及工作條件差。目前已發(fā)現(xiàn)有人在我國(guó)內(nèi)利用介紹來東勞務(wù)為名行騙。一些中國(guó)公民到此后因生活無著落被迫離開或因未辦妥相關(guān)證件被拘留并勒令出境，給當(dāng)事人在精神上和經(jīng)濟(jì)上造成創(chuàng)傷和損失。3、由于國(guó)家貧窮、法制不健全，一旦發(fā)生騷亂導(dǎo)致商鋪被毀或貨物遭搶很難獲得賠償。
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